Изх. № 1002 / 10.11.2026 г.
ДО
ПРОФ. Д-Р ГЕОРГИ ВЪЛЧЕВ
МИНИСТЪР НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА
МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА
СОФИЯ
Относно: Необходимост от цялостно увеличаване на средствата за определяне на допълнителното трудово възнаграждение (ДТВ) за постигнати резултати от труда на директорите на образователните институции
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,
С настоящото писмо Съюзът на ръководителите в системата на народната просвета в България (СРСНПБ) изразява своята категорична позиция относно необходимостта от целево и цялостно увеличаване на средствата за изплащане на допълнителното трудово възнаграждение (ДТВ) за постигнати резултати от труда на директорите на детските градини, училищата, центровете за подкрепа за личностно развитие (ЦПЛР) и останалите образователни институции и обслужващи звена в системата на предучилищното и училищното образование.
Считаме, че съществуващият механизъм за финансово стимулиране на директорите се нуждае от своевременна актуализация, която да отчита нарасналите управленски отговорности, постигнатите резултати и променените икономически условия.
МОТИВИ:
1. Липса на актуализация на средствата за диференцирано възнаграждение на директорите през последните пет години
През последните пет години размерът на средствата за диференцирано възнаграждение на директорите на образователните институции не е актуализиран, въпреки същественото увеличение на основните трудови възнаграждения в системата на предучилищното и училищното образование и настъпилите значителни промени в икономическата среда.
Това продължително изоставане е поставяно многократно като проблем от СРСНПБ пред различни ръководни екипи на Министерството на образованието и науката, както и пред висши държавни служители от компетентните дирекции на министерството. Въпреки отправените предложения, препоръки и аргументи за необходимостта от актуализация, до настоящия момент не са предприети необходимите действия за преодоляване на натрупаното изоставане.
Считаме, че липсата на промяна в продължение на толкова дълъг период е необоснована и създава условия за задълбочаване на финансовата неравнопоставеност между директорите и останалите педагогически специалисти.
В настоящия момент, когато се провежда процедурата по подготовка и съгласуване на проекта на държавния бюджет за 2027 г., се обръщаме към Вас с настоятелно искане необходимата корекция да бъде своевременно отразена и за нейното реализиране да бъдат предвидени съответните финансови средства.
Убедени сме, че именно сега е подходящият момент за преодоляване на това дългогодишно изоставане — чрез осигуряване на необходимия финансов ресурс в рамките на бюджета за 2027 г. и/или чрез актуализиране на действащия механизъм за определяне, финансиране и изплащане на диференцираните възнаграждения на директорите.
Подобна промяна следва да осигури не само еднократно увеличение, но и устойчив, справедлив и предвидим механизъм за бъдеща актуализация на средствата, съобразен с динамиката на трудовите възнаграждения в образователната система.
2. Неравнопоставеност и изоставане на стойността на точката спрямо останалите педагогически специалисти
С ежегодното увеличение на минималните основни работни заплати на педагогическите специалисти нарастват и средствата за ДТВ за постигнати резултати от труда през учебната година за педагогическия персонал в рамките на бюджетите на образователните институции.
Съгласно Наредба № 4 от 20 април 2017 г. за нормиране и заплащане на труда средствата за допълнително трудово възнаграждение за постигнати резултати от труда на педагогическите специалисти са в размер не по-малко от 4,2% и не повече от 5% от годишния размер на средствата за работни заплати на педагогическите специалисти.
В резултат на този механизъм стойността на една точка за оценка на постигнатите резултати от труда на педагогическите специалисти, с изключение на директора, постепенно се доближава, а в редица образователни институции вече надхвърля стойността на една точка за оценка на директора.
Това създава сериозен дисбаланс и поставя под въпрос принципите на справедливост, съразмерност и адекватно финансово оценяване на управленския труд. Недопустимо е при значително по-високата степен на отговорност на директорите механизмът за тяхното допълнително стимулиране да изостава от този за останалите педагогически специалисти.
3. Значително увеличен обем и сложност на управленските функции
През последните години директорите на образователните институции са натоварени с все по-голям обем административни, финансови, организационни, дигитални и педагогически отговорности.
Те носят пряка отговорност за прилагането на националните образователни политики, управлението на финансовите и човешките ресурси, дигитализацията на образователния процес, осигуряването на безопасна и подкрепяща образователна среда, приобщаващото образование и постигането на високо качество на образователните резултати.
Наред с това директорите са изправени пред непрекъснато нарастващи обществени очаквания, нормативни изисквания и необходимост от вземане на сложни управленски решения.
Съществуващото изоставане в размера на средствата за диференцирано възнаграждение не позволява постигнатите високи резултати от управленския труд да бъдат адекватно финансово оценени. Това съществено отслабва мотивиращата и стимулиращата функция на системата за оценяване на директорите.
4. Икономически фактори и инфлационен натиск
Натрупаната инфлация през последните години, повишаването на разходите за живот и последователното увеличение на основните трудови възнаграждения в образователния сектор налагат своевременна актуализация и на средствата за допълнително стимулиране на директорите.
Запазването на непроменен размер на тези средства в продължение на пет години води до реално намаляване на тяхната покупателна стойност и до обезценяване на финансовото признание за постигнатите управленски резултати.
Считаме, че актуализацията на средствата за диференцирано възнаграждение следва да бъде разглеждана като необходима част от цялостната политика за достойно и справедливо заплащане на труда в системата на предучилищното и училищното образование.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,
На основание изложените аргументи Съюзът на ръководителите в системата на народната просвета в България настоява Министерството на образованието и науката да предприеме конкретни действия за цялостно увеличаване на средствата за допълнително трудово възнаграждение за постигнати резултати от труда на директорите на образователните институции.
Считаме за необходимо да бъде извършен задълбочен анализ на натрупаното през последните пет години изоставане и да бъде осигурен допълнителен финансов ресурс в проекта на държавния бюджет за 2027 г., който да гарантира справедлива, съразмерна и мотивираща оценка на управленския труд.
Настояваме актуализацията да обхване всички директори на образователни институции, като бъдат предвидени необходимите средства за реално увеличаване на стойността на точката при оценяване на постигнатите резултати и при необходимост бъдат предприети съответните нормативни промени.
Изразяваме надежда, че Министерството на образованието и науката ще прояви необходимата институционална ангажираност и ще предприеме своевременни мерки за преодоляване на този дългогодишен проблем още в рамките на бюджетната процедура за 2027 г.
Убедени сме, че справедливото финансово оценяване на труда на директорите е не само въпрос на възнаграждение, но и на признание за тяхната професионална отговорност, управленски принос и ключова роля за развитието на българското образование.
С уважение,
ДИЯН СТАМАТОВ
Председател на Съюза на ръководителите
в системата на народната просвета в България
Photo by Bernard Tuck on Unsplash
